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九三学社:利用公积金金融平台加快建立政策性住宅金融机构

2018-03-01 14:20 来源:澎湃新闻网 浏览:95 次
  2018年全国两会召开前夕,澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到,九三学社中央拟向全国政协十三届一次会议提交一篇题为《关于完善房地产平稳健康发展制度性保障的建议》的提案(以下简称“《提案》”)。
 
  《提案》指出,目前我国房地产市场平稳健康发展仍面临一些制度性问题,包括住房公积金制度不完善、缺乏与“住有所居”相适应的考核指标体系、房地产市场信息相关制度不完善等。
 
  譬如,住房公积金制度不完善方面,《提案》分析指出,“一方面,区域间不均衡。封闭运作、属地管理使不同城市间公积金使用幅度不一,如北京、天津等地,公积金个贷率、运用率、使用率大致在70%至90%,而宁夏、甘肃、青海等西部省区仅30%至40%;武汉2015年住房公积金使用率达105.45%,前后三次融资补充住房公积金,而鹤岗、平顶山和东营等地使用率不足50%。另一方面,个体间不公平,‘嫌贫爱富”“嫌农爱城’。如许多中低收入群体由于预算约束‘只缴不贷’,高收入群体购买能力强反而更易获得贷款,形成逆向补贴;税前缴纳使参缴者收入高反而纳税负担减轻。一些单位缴纳公积金按标准‘就高不就低’,变相为职工涨工资,而‘守规矩’或是‘效益差’的单位,则严格遵守规定,甚至是‘象征性缴纳’。广大农村务工者、进城落户者甚至‘不知道住房公积金’。此外,随着现有住房公积金资金规模不断扩大,产生分散化经营、投资不当、资金大量沉淀以及缺乏专业性等金融问题。相关条例和政策虽然短期内极大缓解了这些问题,但仍未从根本上满足资金流动性和保值增值的要求,易使财富浪费、职工受损。”
 
  为此,九三学社在上述《提案》中建议进一步推动住房公积金制度改革,“一是加强住房公积金统筹使用。短期先从省级统筹开始,统一决策机制、管理机构、政策规范、资金核算、信息系统;长期应打破分割运营,弱化地域、城乡差异,整合全国资源、提高配置效率,增强住房公积金流动性。二是坚持普惠性、互助性,利用公积金金融平台加快建立政策性住宅金融机构,必要时可由央行提供流动性支持、参与市场运作。与公积金制度改革同步,加快建立与房屋租赁相适应的中长期金融支持机制。三是完善全口径计缴和专业化运营。条件具备后可以考虑向‘中央公积金制度’发展,逐步实现住房公积金与养老、医疗、失业等其他社会保障项目衔接,形成统筹协调、高效运作的社保体系。
(文章编辑:济南公积金代缴服务公司)

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