关于落实乌鲁木齐失业保险支持企业稳定岗位政策的通知

济南社保服务网10月11日讯，为贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于做好当前经济工作推进经济持续健康发展的意见》(新党办发〔2016〕7号)及自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会、经济和信息化委员会《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》(新人社发〔2016〕66号)文件精神，更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，现就落实失业保险支持企业稳定就业岗位政策通知如下：

一、政策适用范围

以下企业采取有效措施上年度不裁员、少裁员，稳定就业岗位的，由失业保险基金给予稳岗补贴。

(一)化解产能过剩企业。指按《国务院关于化解产能严重过剩的指导意见》(国发〔2013〕41号)和自治区人民政府《关于印发化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知》(新政发〔2014〕8号)等相关规定，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业淘汰过剩产能的企业。

(二)淘汰落后产能企业。指按《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)等规定，对电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能的企业。

(三)实施兼并重组企业。指在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并使企业经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的企业。

(四)经国务院批准的其他行业、企业。

二、基本条件

(一)失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件：上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力;失业保险基金使用管理规范。

(二)企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：生产经营活动符合国家及自治区产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或者裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。

三、稳岗补贴申办程序

(一)企业申请。符合条件的企业向失业保险参保地人力资源社会保障行政部门书面申请稳岗补贴，填报《自治区失业保险稳定岗位补贴申报审核表》附件1(一式五份)，提供单位营业执照、法人证书、组织机构代码证、财务制度原件及复印件等相关材料(一式三份)。

(二)审核认定

1.失业保险经办机构过对申报企业的缴费情况、裁员比例、财务制度、补贴标准、补贴金额等相关材料进行审核，并签字盖章确认。

2.人力资源和社会保障行政部门对失业保险经办机构审核通过的企业，核实相关资料，进行审批。

(三)资金拨付。公示无异议的，按失业保险基金拨付程序及时划拨补贴资金。失业保险经办机构收到同级财政部门拨付的补贴资金后，及时将补贴资金划入企业在银行开立的基本账户。

四、资金使用

(一)对符合上述政策范围和基本条件的企业，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

(二)稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

(三)稳岗补贴政策与缓缴失业保险费政策不能同时享

受。企业在同一年度内只可书面申请一次稳岗补贴;上一年度符合条件的，可在下一年度提出申请。

(四)稳岗补贴政策执行到2017年底。

五、组织实施

(一)加强组织领导。失业保险支持企业稳定就业岗位是产业结构调整优化过程中一项重要政策，失业保险经办机构要高度重视，加强组织领导，严格把关，及时兑现政策。

(二)提高审批效率。失业保险经办机构要严格规范优化企业申请、审核审批、资金下拨流程，缩短审查时限，充分运用信息化手段，减少手工操作环节，实现稳岗补贴发放业务流程的全程信息化。失业保险经办机构在5个工作日内提出对企业的初审意见。审核通过后，按照失业保险基金管理规定，将补贴资金拨付至失业保险经办机构失业保险基金相关账户，失业保险经办机构收到财政拨款后在5个工作日内，将补贴资金拨付到企业在银行开立的基本账户。

(三)做好基金监管。失业保险经办机构要在确保按时足额兑现各项失业保险待遇的前提下，统筹考虑失业保险基金承受能力，按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态管理”的原则，将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预算管理，合理制定失业保险基金使用计划，加强监管，公开透明，规范运作，切实保证失业保险基金有效使用和支付可持续。